上半年度通知285批号难题护肤品，什么仍是“高发区”？

文|《未来迹》 向菁菁

今年是高发区《化妆品监督管理条例》实施的第二年，与规章配套设施的上半各种规章制度、行政规章的年度难题相继制订与实施，也不断为领域高质量发展助推。通知

但化妆行业在“最严监管”下稳定前进的批号品一起，质量检验不过关、护肤虚假宣传、高发区假冒伪劣产品……领域违法违规事情也此起彼落，上半持续被公布于众，年度难题发人警觉。通知

禁止使用生长激素仍迎风亮相，批号品原材料加上不过关难题较大

资料显示，护肤在上半年度285个不合规护肤品批号中，高发区原材料加上不过关出现了111批号，上半约占39%。年度难题好几家公司因原材料的不合理应用被罚。

原材料不过关 般有三个缘故：1、验出护肤品禁止使用成份；2、验出不可加上化学物质；3、超过标准规定程度。

这儿举好多个事例。

6月，安徽药品监督管理公布的《安徽省化妆品质量公告》（2022年第2期）表明，蕊源美白祛斑霜、佰肤草玻尿酸水凝透润源液蚕丝面膜2批号护肤品不符合要求，不过关缘故均应用限用用原材料。

在其中，佰肤草玻尿酸原液 凝透润源液蚕丝面膜被验出带有“地索奈德”。据统计，“地索奈德”是一种糖皮质激素类药品， 在《化妆品安全技术规范（2015年版）》中明文规定“严禁在护肤品中加入激素类药物化学物质”。

早就在1月，上海市倩菲儿护肤品有限责任公司的商品“姬程亮颜焕采小孩霜”，也被验出禁止使用生长激素“倍他米松”，上海奉贤区销售市场监督管理局对倩菲儿做出总共21万余元的惩罚。

此外，3月，上海市场监督管理局发布信息，上海生态美日化有限责任公司因应用未经批准的化妆品成分，被违法所得并处罚，总共36.1万余元。

护肤品中加上“限用用化学物质”，实际上是公司因为短期内权益，违反规定而顺从市场的需求的结论。“效果好”的商品确实能及时达到一些顾客的需求，但行之有效的实际效果得用放弃身心健康来互换。

“我们不能一味注重合理而忽略可靠。”广州市荃智护肤微生物科技研究院研发总监张太军强调，“安全性”和“合理”间有一个均衡点，在科学合理上也是出现这一均衡点的。购买者不明白的前提下，就要政府部门、公司来掌握当中的限度。

公司为讨好顾客一味寻觅实际效果不可取，而政府部门的管控则为顾客套住安全底线。

据新版本《化妆品监督管理条例》五十九条要求：

应用严禁用以生产化妆品的原材料、理应申请注册但没经申请注册的新原材料化妆品加工，在护肤品中非法添加很有可能伤害身体健康的成分，除开违法所得和违反规定商品，按护肤品货值金额惩处5万余元到30倍金额的处罚以外，还将被立即注销护肤品许可证书（10年之内不予以申请办理），负责人将被终生严禁从业护肤品生产经营活动。

这代表着，在商品中加上“禁止使用原材料”及“没有注册新原材料”的责任人，将被立即禁业，赶出护肤品市场。

“抽样检验出去事实上表明他们的管控在起作用，以往抽样检验不出来，不知道什么商品含有禁用物质。如今我们国家由于建立了风险监测，在抽查的情况下目的性较强，针对难题较为严重的类目，我国的抽查幅度还会较大。这说明新法规的监督在慢慢充分发挥出效果来，管控高效率在提高。”张太军表明：“这个是一件好事情”。

标签标识不合规难题层出不穷，特征商品需要注意！

2022年上半年度，约有128批号的护肤品在“标签标识”这一工程中不过关。

比照前几年的抽查数据信息看，标签标识在抽查中一直是占有率最大的违法新项目。

例如在国家药品监督管理局有关71批号不过关化妆品的通知（2022年第6号）中，有60批的化妆品的不过关新项目为标签标识，特别注意的是，这60批号均为染发产品。

依据2022年5月1日实施的《化妆品标签管理办法》，药品标签，就是指商品销售包装上用于识别表明商品基本资料、特性特点和安全警示标识等的文本、标记、数据、图样等标志，及其附带标志信息内容的包装材料、包装盒子和使用说明。

一般标签标识不合规，很有可能是由于

1、标识宣传策划文本应用禁用词；

2、商品基本资料与具体验出不符合；

3、或缺必需的安全警示标识和表明。

对于这一难题，广州市荃智护肤微生物科技研究院研发总监张太军表明，一些特征类产品（例如染发膏）特别是非常容易发生标签标识的难题，由于特征商品申请办理备案申请的周期时间比较长，但商品升级的节奏感又比较快。

在2021年《化妆品监督管理条例》执行以前，一种状况是，有一些商品早已更新了秘方或原材料，但仍延用往日的商品备案信息；另一种状况，还很容易发生“一证多种”的状况，因此在抽查中，特征类产品更容易发生验出成份与批文、标签标识不一致的难题。

“但新法规实施后，申请办理规范发生了转变，这样的事情相对而言会比过去少一些。”他强调。“务必‘一证一品’才可以根据办理备案。”

虚假广告、涉医声称被处罚！国际大牌更应严于律己

今年年初，悦诗风吟和雅漾由于先前公布的广告宣传中带有违反规定具体内容陆续被罚。

依据上海市市市场监管局官方网站表明，悦诗风吟因公布虚假宣传被处罚238万余元。

行政部门处罚通知书中表明，悦诗风吟公布的“年青指数值 77%”、“莹润 17% 光滑 20% 通透 15%”的等表明商品作用的小视频或是广告创意，夸大其词了商品作用，违反了《中华人民共和国广告法》的相关规定。

对于此事，上海销售市场监督管理局作出行政处罚：处广告费一倍处罚，计238.1671万余元。

而雅漾则由于广告中的涉医声称被罚。

据统计，雅漾在其官博“雅漾医师面对面视频”公布的一则宣传策划文图中，包括“雅漾活泉水经身体之外及临床实验认证具备缓解、抗感染、抗刺激性的作用……”等广告内容，组成在公布的广告中应用诊疗术语的个人行为。

违反了《中华人民共和国广告法》第十七条“除诊疗、药物、医疗器械广告外；严禁别的一切广告宣传涉及到疾病治疗作用，并不可应用诊疗术语或是易使销售的产品与药物、医疗机械相搞混的术语”的要求，

对于此事，上海虹口区销售市场监督管理局勒令雅漾关联企业终止公布虚假广告，并提出处罚10万余元整的行政许可。

针对宣传广告里的有关规定，除开《中华人民共和国广告法》，《化妆品监督管理条例》也对化妆品广告和化妆品功效的声称上面有明确规定。

在其中第二十二条要求，“化妆品的作用声称理应有充足的科学论证。化妆品注册人、办理备案人应该在国务院办公厅药品监督管理局单位要求的专业网址发布作用声称所根据的参考文献、研究数据或是商品作用点评材料的引言，接纳社会监督。”

针对护肤品宣传策划，规章第四十三条强调，“化妆品广告的具体内容理应真正、合理合法。化妆品广告不可明确或是暗示着商品具备诊疗功效，不可带有虚报或是让人误会的具体内容，不可出轨、误导消费者。”

品牌方在宣传产品作用时竭尽全力，这无可厚非，但摆脱商品客观事实，夸大其词其谈，便会踏入虚假宣传的险境中，这对企业形象是一种隐形的损耗。

山寨货层出不穷，傍名牌也需要被罚

每每一个品牌在市面上形成了一定的经营规模、积累了一定的名誉以后，便会变成欠佳生产厂家垂涎的目标，剽窃和假冒者便接踵而来。

在2022年上半年度，假冒伪劣产品、仿冒剽窃等困惑领域十几年的“棘手”难题，还在严监管和公司积极消费者维权下，愈来愈多地“露出水面”。

1月6日，广州销售市场监督管理局下达一则《行政处罚决定书》，表明广州在水一方护肤品有限责任公司，因委托生产的Esanmi气体雾感名片唇釉，与极致日记的气体雾感名片唇釉相相近，被处罚12万余元。

3月15日，花西子官方发布了“315专利维权”成效。具体内容表明，截止到2022年3月15日，花西子已删除侵权行为连接54574条，获得侵权行为申诉成功裁定65起，协同销售市场监督管理局依法取缔侵权行为店面4起，行政部门突发事件处理名字侵权案件9起。

6月22日，信用中国网站公示公告的行政部门处罚通知书（穗云市场监督惩罚﹝2022﹞00403号）表明，臻焕护肤品（广州市）有限责任公司因侵害chanel有限责任公司“COCO”申请注册商标专用权，被判处处罚rmb6000元。

依据《中华人民共和国商标法》第五十七条要求，下面7种个人行为均为侵犯商标权：

（一）未经许可商标注册人的批准，在同一种商品上应用与其说商标注册同样的品牌商标的；

（二）未经许可商标注册人的批准，在同一种商品上应用与其说商标注册类似的商标logo，或是在相似产品上应用与其说商标注册同样或是类似的商标logo，非常容易造成搞混的；

（三）售卖侵害申请注册商标专用权的产品的；

（四）仿冒、私自生产制造别人申请注册商标标识或是市场销售仿冒、私自生产制造的申请注册商标标识的；

（五）没经商标注册人允许，拆换其商标注册并把该拆换商标logo的产品又投入市场的；

（六）有意为侵害别人商标专用权个人行为提供便利标准，帮助别人执行侵害商标专用权个人行为的；

（七）给其他人的申请注册商标专用权导致别的危害的。

一方面，假冒伪劣商品的流动在危害知名品牌的品牌形象和信誉的与此同时，也影响了顾客的挑选；另一方面，泛滥成灾的仿货都是行业发展的“拦路虎”，影响了整体领域的身心健康井然有序发展趋势。

产品品质的增强之途永无止尽，制订出一个比较好的规范，而且让所有人做到这些规范，这必须一定的周期时间和全过程。

国家药监局护肤品司副处长戚柳彬在4月曾公布表明，有关作用点评、新原材料管理方法等一系列法律规定，是希望鼓励创新，为一丝不苟搞研究、安安稳稳搞制造的公司给予一个合作共赢的网站，产生一个劣币驱赶劣币的领域布局。护肤品司将不断努力不断完善与领域的联系规章制度，持续追踪掌握政策方针制度执行正中间的短板。他相信，那些真诚的期望在领域的通力合作下一定会实现。

伴随管控在提升，领域政策法规在逐步完善，化妆行业已经从草莽迈向标准客观，向阳生长，迈入更为高质量的发展趋势。

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